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关于建立中小学教师专业发展梯队攀升体系的意见 
来源:汝州丽宝 时间:2014-12-21 点击次数:652
各省辖市、省直管县(市)教育局:
  为进一步提高我省中小学(含幼儿园,下同)教师队伍的职业道德、专业知识和教学技能,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍,根据《河南省人民政府关于全面加强教师队伍建设的意见》(豫政[2013]59号)、《河南省教育人才发展中长期规划(2011—2020年)》和全国、全省教师工作会议精神,结合我省实际,特提出如下意见。
  一、指导思想
  以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记关于教育发展系列讲话精神为指导,遵循人才成长规律、教育规律、教育发展规律,以提高师德师能为核心,以优化结构为主线,以加强梯级教师队伍建设为重点,以深化教师教育领域综合改革为动力,抓高端、补短板、夯基础、促全员、创模式、建体系,统筹规划,创新体制机制,强化制度保障,梯级推进、上下联动、分级分类、协同创新,努力建设一支数量充足、师德高尚、业务优良、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍,形成我省教师梯队“长链式”的发展模式,为促进我省教育事业内涵发展、转型发展、科学发展和创新发展提供强有力的智力支持和人才保障。
  二、基本原则
  1.统一规划,分步实施
  以服务教师专业化成长为核心,以适应我省基础教育改革发展为基本要求,以打造教师梯队攀升体系为目标,按照“纵向到底、横向到边、上下贯通、立体覆盖”的原则,统一规划,明确省、市、县、校各级任务,突出建设重点,分期、分批、分年度实施各层级教师培育工作,促进全体教师幸福成长。
  2.统筹兼顾,适当倾斜
  在层级教师培育对象选拔过程中,兼顾公平和效率,坚持重点选拔、培养与合理分布相结合的原则。既要合理确定梯队成员在各学科、课程和专业的分布,又要兼顾城市和农村、公办学校和民办学校、主干学科和薄弱学科。同时,向农村、民办学校和薄弱学科教师倾斜,形成合理的区域、专业梯队结构和布局。
  3.逐级递升,有序推进
  省教育厅负责中原名师、省级名师和省级骨干教师的培育和认定;各省辖市、直管县(市)教育局负责省辖市和直管县(市)级名师、骨干教师的培育和认定;各县(市、区)教育局负责县级名师、县级骨干教师的培育和认定;各中小学校负责校级骨干教师的培育和认定。省、市、县、校四级分别将培育任务按年度分解,逐年落实。
  三、主要任务
  1.建立教师梯队攀升格局
  到2020年,在持续推进中小学教师培养培训工作和现有基数的基础上,统筹教师培训平台,整合教师教育资源,省级规划培育认定80名中原名师、6000名省级中小学名师、4万名左右省级骨干教师,引导省辖市培育6万名左右市级名师和骨干教师,省辖市引导县级培育9万名左右县级名师和骨干教师,县(市、区)引导辖区内学校培育校级骨干教师并推动全员培训。其中,省、市、县三级各按合适比例培育认定农村中小学骨干教师,确保到2020年全省农村中小学骨干教师不少于3.5万人。同时,通过名师工作室、教师发展学校、教师学习共同体、教师网络研修社区的建设和各级各类教师专业发展平台,切实发挥骨干教师的示范引领作用,带动青年教师尤其是新入职教师和薄弱学科教师、紧缺学科教师等全体教师的专业发展。
  2.建立教师梯队标准体系
  全省教师梯队攀升体系以中原名师为引领,以层级名师为中坚,以层级骨干教师为主体,以新入职教师为基础,以促进教师专业化成长、教育事业科学健康持续发展为目标。省教育厅负责中原名师、省级名师和省级骨干教师标准的制定。各省辖市、直管县根据区域教师队伍建设实际,制定各地梯队教师标准和相关制度。
  3.建立教师梯队培育体系
  教师梯队培育体系主要由项目平台和院校(机构)组成。省教育厅以国培计划、省培计划、中原名师培育工程及教师专项发展计划等项目为依托,遴选指定相应培训(机构)作为相应层级教师培养、培育的平台。各地要进一步加大教育领域内的综合改革,整合区域内资源,夯实教师专业发展平台,使项目的实施能够覆盖所有学段、学科和不同层级的教师,使每一名教师都能对应找到自己专业化成长的平台。推进校本研修的经常化、常态化、规范化、科学化。
  4.建立教师梯队建设管理体系
  省教育厅将遴选省内外培训院校(机构)作为教师梯级队伍培育基地,确保教师专业化持续成长发展平台完备;创新教师培养机制,加大教师培养力度,确保教师梯队建设后备力量充足;制定教师梯队标准,使教师梯队建设有章可循;建立教师梯队培养选拔机制,促进教师梯队建设稳步、有序发展;建立教师梯队发展激励机制,不断提高教师个体的自我发展内驱力度,促进教师梯队建设稳定、长效发展。
  四、保障措施
  1.组织保障。教师专业化成长关系到每位教师的健康发展,教师梯队建设关系到教育事业的兴衰成败,各级教育行政部门要把构建教师梯队攀升体系作为一项事关教育工作全局的大事,纳入教育事业总体规划,高度重视、精心筹划,提供政策支持。省辖市教育局要成立教师梯队攀升体系建设工作领导小组,统筹指导全市工作。各县(市、区)教育局也要建立相应的组织机构,保证教师梯队攀升体系建设工作落到实处,形成主要领导亲自抓、相关部门具体抓、有关方面大力支持的领导体制和统一领导、分工负责、协调一致的工作格局。
  2.经费保障。省教育厅依托现有“国培计划”、“省培计划”和省级专项平台,每年统筹安排专项经费,建立引导、激励和约束机制。各地要加强底部攻坚,统筹安排教师梯队攀升体系建设专项经费,积极探索构建教师队伍梯队攀升体系建设的新思路和新方法,确保各级中小学教师梯队攀升体系建设所需经费。
  3.智力保障。省教育厅将依托培训院校(机构)、优质中小学幼儿园成立教师教育联盟,建立我省教师教育协同创新机制,促进教师教育实施主体开展务实性合作、创新性合作和发展性合作,营造充满生机和活力的教师梯队建设生态环境,整合资源,形成合力,建立专家团队和教师教育基地,为教师梯队攀升体系建设提供智力支持。各地要充分整合区域内教师教育资源,建立服务教师梯队攀升体系建设的专家团队,加强培训者的培训,确保区域教师梯队攀升体系建设顺利实施。
  4.制度保障。省教育厅将制定教师梯队建设动态管理制度、教师发展报告册和电子档案等一系列规章制度,研究制定科学合理的教师教育评价方法和指标体系,完善相关政策,构建科学有效的考核评估体系,为教师专业化发展提供制度保障。各级教育行政部门要因地制宜,制定相应的教师专业发展规划和考核评价办法,建立激励教师专业发展的长效机制。各级各类学校要积极创造有利于教师发展的环境和条件,鼓励教师向高一层级发展,在教师学历提高、校本研修、外出培训等方面给予必要的经费和时间保证。
  各地要根据本意见精神,制定本区域内的名师、骨干教师等教师梯队攀升体系建设规划,研究制定相关的制度和标准,建立健全区域教师专业梯队攀升体系,并上报省教育厅。
  
河南省教育厅
  2014年12月8日

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